Documento: BOE Resolución SPCPI Tarifas AGEDI-AIE para la radio
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TARIFAS A PAGAR POR LAS EMISORAS DE RADIO A AGEDI Y AIE
LA SECCIÓN PRIMERA DE LA COMISIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL DETERMINA LAS TARIFAS A PAGAR POR LAS EMISORAS DE RADIO A AGEDI Y AIE
El 20 de septiembre de 2018, la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual (“CPI”), ha dictado la resolución que pone fin al expediente de determinación de tarifas de la Asociación de Gestión de Derechos Intelectuales (“AGEDI”) y de Artistas Intérpretes o Ejecutantes Sociedad de Gestión de España (“AIE”) para las emisoras de radio de difusión inalámbrica (la “Resolución”).
La Resolución fue publicada ayer en la página web del Ministerio de Cultura y Deporte, pudiendo consultarse en el siguiente enlace:
http://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/propiedadintelectual/mc/s1cpi/resoluciones.html
En los próximos días también será publicada en el Boletín Oficial del Estado y, a partir del día siguiente a dicha publicación, será de aplicación a todas las emisoras de radio de difusión inalámbrica (sean éstas privados o públicas y, a su vez, estatales, autonómicas o locales), que lleven a cabo esa modalidad de explotación, con independencia de que sean miembros de la AERC o no lo sean.
El procedimiento seguido ante la CPI se inició a instancias de AGEDI y AIE, y su objeto consistía en fijar la tarifa a satisfacer por las emisoras de radio por la comunicación pública (y la reproducción instrumental) de fonogramas publicados con fines comerciales.
Cálculo de la cantidad a pagar
La fórmula de cálculo de la cantidad a pagar a AGEDI/AIE consiste en un tipo o porcentaje que se aplica sobre una base.
La Base de cálculo
La base está compuesta por los ingresos obtenidos por la emisora de radio vinculados a la explotación del repertorio de AGEDI y AIE (es lo que se conoce como “IVER”). Para calcular el IVER cada emisora tiene que partir de sus ingresos brutos (“IB”), entendiendo por ingresos brutos los obtenidos por publicidad, patrocinio, tele-venta, cuotas de abonados y subvenciones, excluidas aquellas que sean ajenas a la actividad de radiodifusión, y a continuación aplicar un factor corrector (“FC”) en función de la relevancia del uso del repertorio en la actividad económica distinguiendo dos tipos de emisoras según el contenido de los programas que mayormente emiten: emisoras musicales, con una relevancia máxima y emisoras no musicales con una relevancia importante.
| IVER = IB x FC |
El factor corrector según el tipo de relevancia se fija por intervalos: del 70, 01% al 100% para la relevancia máxima y del 40,01% al 70% para una relevancia importante. A su vez, cada uno de estos intervalos se divide en tercios iguales que se determinan en función del % de intensidad de uso de fonogramas publicados con fines comerciales:
- Para la radio no musical:
| % de intensidad de uso | % relevancia importante |
| <3% | 40,01% |
| 3-22% | 55% |
| >22% | 70% |
- Para la radio musical:
| % de intensidad de uso | % relevancia máxima |
| <65% | 70,01% |
| 65-90% | 85% |
| >90% | 100% |
Así pues, el IVER de una emisora de radio generalista que tenga unos ingresos brutos de 100 euros (tal y como han sido definidos más arriba), y una intensidad de uso de fonogramas que se sitúe entre el 3 y el 22%, será 55 EUR (55% de sus ingresos brutos).
En cambio, el IVER de una emisora de radio eminentemente musical que tenga unos ingresos brutos de 100 euros y una intensidad de uso de fonogramas comerciales entre el 65 y el 90%, será de 85 EUR (el 85% de sus ingresos brutos).
El tipo
Una vez calculada la base hay que aplicar el tipo o porcentaje que la CPI fija en un 3,53% (un 3,07% por los derechos de comunicación pública y un 0,46% por el derecho de reproducción instrumental), para una intensidad de uso de fonogramas del 100% del tiempo de emisión por lo que también hay que aplicar un factor corrector que modula el tipo en función de la intensidad real de uso de fonogramas publicados con fines comerciales.
| TIPO = 3,53 x FC |
Así pues, teniendo en cuenta la intensidad de uso de los fonogramas comerciales de cada emisora, el tipo neto se refleja en la siguiente escala en la que tomamos saltos de 10% en 10% solo a título de ejemplo. Por lo tanto, es de todo punto imprescindible que cada emisora mida su propia intensidad de uso real, es decir el porcentaje de su tiempo total de emisión en el que hace uso de fonogramas comerciales, ya que de lo contrario la Resolución establece una regla subsidiaria que puede suponer una grave penalización para la emisora ya que conllevará la aplicación de una intensidad de uso del 42,99% para radios no musicales y 99,41% para radios musicales.
| TIPO BRUTO | FC DEL TIPO
(EJEMPLO) |
TIPO NETO |
| 3,53% | 10% | 0,353% |
| 3,53% | 20% | 0,706% |
| 3,53% | 30% | 1,059% |
| 3,53% | 40% | 1,412% |
| 3,53% | 50% | 1,765% |
| 3,53% | 60% | 2,118% |
| 3,53% | 70% | 2,471% |
| 3,53% | 80% | 2,824% |
| 3,53% | 90% | 3,177% |
| 3,53% | 100% | 3,53% |
Ejemplos prácticos
Veamos con algunos ejemplos cómo sería la aplicación combinada de relevancia de uso (para minorar la base de ingresos) e intensidad de uso (para modular el tipo).
| Ejemplo 1: emisora generalista con un 20% de intensidad de uso.-
Se tomará un 55% de sus ingresos y sobre esa base (el IVER) se aplicará un tipo del 0,706% (el 20% de 3,53). |
| Ejemplo 2: emisora musical con un 75% de intensidad de uso.-
Se tomará un 85% de sus ingresos, y sobre esa base se aplicará un tipo del 2,65% (el 75% de 3,53). |
| Ejemplo 3: emisora musical con un 90,01% de intensidad de uso.-
Se tomará un 100% de sus ingresos, y sobre esa base se aplicará un tipo del 3,18% (el 90,01% de 3,53). |
Otras observaciones
Descuentos y bonificaciones
A todo ello serían aplicables los descuentos y bonificaciones que pudieran acordarse entre AGEDI/AIE y la AERC (por ejemplo, por pronto pago u otras que estén debidamente justificadas), que la Resolución no establece pero tampoco descarta por principio.
Precio del servicio
Además del precio por uso de los derechos hay que recordar que la tarifa incluye un fijo de 138,53 EUR anual por emisora, que se corresponde con el llamado precio por el servicio prestado (es decir, esta parte de la tarifa no remunera el uso de derechos de propiedad intelectual, sino que cubre los costes del servicio dado por la entidad de gestión).
Periodo de vigencia de la nueva tarifa
La tarifa fijada por la CPI tiene vigencia por 3 años y efectos desde el 7 de julio de 2016. Debe tenerse en cuenta que en la medida en que la tarifa que resulte de aplicar la fórmula de la Resolución arroje un resultado superior o inferior al pago a cuenta realizado por cada emisora miembro de AERC, las emisoras de radio habrían pagado a AGEDI y AIE por encima o por debajo de lo debido, lo que tendría que ser objeto de la oportuna regularización.
La Resolución pone fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia nacional en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su notificación. El pasado 23 de octubre AERC interpuso recurso contencioso-administrativo para impugnar ciertos aspectos de la Resolución que considera inadecuados, entre otros la penalización que contempla respecto de aquellas emisoras de radio que no faciliten a las entidades de gestión información detallada sobre el uso que efectúan de fonogramas publicados con fines comerciales.
Madrid, a 27 de noviembre de 2018.
Resolución definitiva respecto al procedimiento de determinación de tarifas E/2017/001
Se comunica que, en el marco del procedimiento de determinación de tarifas E/2017/001, solicitado por parte de la Asociación de Gestión de Derechos Intelectuales (AGEDI) y Artistas Intérpretes o Ejecutantes, Sociedad de Gestión de España (AIE) frente a la Asociación Española de Radiodifusión Comercial (AERC), la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual aprobó, en su reunión de 20 de septiembre de 2018, la Resolución, poniendo fin a este procedimiento administrativo.
A este respecto, se les informa, conforme al artículo 24.2 de Real Decreto 1023/2015, de 13 de noviembre, por el que se desarrolla reglamentariamente la composición, organización y ejercicio de funciones de la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual, que “la resolución motivada que ponga fin al procedimiento […] se publicará en el Boletín Oficial del Estado y en la página web del Ministerio […]”.
Por ello, el texto íntegro de la Resolución de la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual de 20 de septiembre de 2018 se encuentra disponible, para conocimiento general, en la página web:
http://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/propiedadintelectual/mc/s1cpi/resoluciones.html
Secretaría de la Sección Primera-Comisión de Propiedad Intelectual
Ministerio de Cultura y Deporte
Plaza del Rey, edificio siete chimeneas – 1ª planta
28004 Madrid.
Nota de prensa 23-11-2018
LA CPI DA LA RAZÓN A LAS RADIOS Y FIJARÁ A PARTIR DE AHORA LAS TARIFAS QUE PAGAN LAS EMISORAS POR EMITIR MÚSICA EN LUGAR DE LAS DISCOGRÁFICAS Y LA AIE
Ayer se publicó en la página web del Ministerio de Cultura y Deporte (http://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/propiedadintelectual/mc/s1cpi/resoluciones.html), la Resolución de la Sección Primera de la Comisión de la Propiedad Intelectual (“CPI”) que establece las tarifas que las entidades de gestión de productores de discos y artistas musicales, AGEDI y AIE, respectivamente, pueden cobrar a la radio por el uso de fonogramas o “discos” comerciales. En los próximos días la Resolución también se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
La Resolución, que lleva fecha de 20 de septiembre pasado, ya había sido comunicada a la Asociación Española de Radiodifusión Comercial (“AERC”) y demás partes personadas en el procedimiento, pero hasta la fecha no había podido ser oficialmente publicada dada la estrategia seguida por AGEDI y AIE para dilatarlo o impedirlo.
Enterados de la que la Resolución había sido adoptada, las entidades recusaron al Presidente de la CPI, solicitaron desistir del procedimiento que ellas mismas habían impulsado en un intento de revertirlo y presentaron un recurso de reposición contra la Resolución. Todas estas pretensiones han sido expresamente rechazadas por la CPI.
Pese a todo, el Presidente de la CPI, D. Julio Costas, ha dimitido, según sus propias declaraciones, por las presiones que sufrió por parte de AGEDI y AIE, empresas monopolistas que están poco acostumbradas a que el precio de su producto se fije por un órgano independiente en base a criterios legales previamente consagrados por la jurisprudencia.
La Resolución pone fin al procedimiento administrativo decidiendo que la cantidad a pagar por las emisoras consistirá en un porcentaje aplicado sobre una base compuesta básicamente por los ingresos de publicidad, todo ello ajustado en función de la intensidad y de la relevancia del uso que haga cada emisora. De este modo, se elimina el efecto perverso de las tarifas de AGEDI y AIE conforme a las cuales la radio que menos música utilizaba era la que más pagaba (las radios generalistas, las radios “habladas”, son las que mas ingresos publicitarios generan, pero las que menos música programan).
Es la primera vez que el precio por el uso de los derechos de las entidades de gestión lo decide un tercero independiente y no las propias entidades, rompiendo así una práctica que había llevado a una injustificada inflación de los precios.
Desde la AERC manifestamos nuestra satisfacción por el hecho de que finalmente se haya publicado la Resolución y que todas las emisoras de radio puedan aplicarla, sin perjuicio de que contenga algunos aspectos mejorables, tarea a la que desde este momento se compromete la Asociación.
Todo ello va a repercutir favorablemente en los más de 25 millones de oyentes de la Radio Española, debido a que se podrá mantener y mejorar la calidad de los programas existentes en cada emisora.
Madrid, 23 de Noviembre de 2018
Sentencia enviada por la Asociación Catalana de Radio-ACR
Nota de prensa: AERC y UTECA muestran su malestar y disconformidad con las enmiendas propuestas a la Ley de Propiedad Intelectual.
AERC y UTECA muestran su malestar y disconformidad con las enmiendas propuestas a la Ley de Propiedad Intelectual.
Madrid, 21 de septiembre de 2018.- La Asociación Española de Radiodifusión Comercial (AERC), que reúne a la práctica totalidad de las emisoras de radio comercial de nuestro país, entre otras, Onda Cero, COPE, Cadena SER, Radio MARCA o Kiss FM, etc. y la Unión de Televisiones Comerciales en Abierto (UTECA), que agrupa actualmente a Mediaset, Atresmedia, Net TV (Grupo Vocento) Veo TV (Unidad Editorial), Secuoya, TRECE, Real Madrid Televisión y DKISS, manifiestan su inquietud y disconformidad ante las enmiendas propuestas por la las enmiendas tramitadas por la Comisión de Cultura del Congreso en relación con el Proyecto de reforma de la Ley de Propiedad Intelectual. Ambas asociaciones han mostrado su alarma por la inseguridad jurídica y los perjuicios que generan los cambios que se proponen al actual modelo y en los que se fortalece la posición de dominio de las entidades de gestión frente a los usuarios.
Lo que, en principio, no era más que perfeccionar técnicamente la transposición de una Directiva Europea ya realizada el pasado abril en el Real Decreto-Ley ley 2/2018, se convierte con estas enmiendas en una vuelta a los tiempos de los abusos de posición de dominio y en una nueva extensión a favor de las entidades de gestión (sobre todo para las de repertorio musical multinacional discográfico y editorial); rompe los equilibrios, olvida los precedentes tendentes a la equidad y a la proporcionalidad y provoca una nueva desarmonización legislativa de la legislación española con la UE.
Las enmiendas presentadas alteran los criterios fijados para las tarifas generales que aprueban las entidades de gestión y modifican la actual composición del organismo regulador independiente encargado de fijarlas en caso de conflictos, la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual (SPCPI). De esta forma, esta Comisión pierde su capacidad de garantizar unas tarifas que eviten los abusos cometidos en el pasado por las entidades de gestión, comportamiento sancionado por las autoridades de competencia y el Tribunal Supremo.
Ambas asociaciones coinciden en que, sin haber dado el mínimo tiempo necesario para que el nuevo sistema se desarrolle y estabilice, en esta tramitación se incorporan cambios muy relevantes que debilitan el modelo y a su organismo regulador y lo que debería limitarse a un perfeccionamiento técnico de un Real Decreto Ley rompe los equilibrios conseguidos y olvida la doctrina y la jurisprudencia de las autoridades de competencia y los tribunales y se convierte en una modificación sustancial del modelo que favorece a las entidades de gestión en contra de todos los usuarios: radio y televisión pública y privada, prensa y demás medios de comunicación, empresas de distribución de contenidos y audiovisual, conciertos y festivales, universidades, hoteles, negocios en internet, restauración y a los productores y emprendedores de la industria cultural y creativa, tecnológica, de las telecomunicaciones, etc.