LA SECCIÓN PRIMERA DE LA COMISIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL DETERMINA LAS TARIFAS A PAGAR POR LAS EMISORAS DE RADIO A AGEDI Y AIE

LA SECCIÓN PRIMERA DE LA COMISIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL DETERMINA LAS TARIFAS A PAGAR POR LAS EMISORAS DE RADIO A AGEDI Y AIE

Descargar documento: 1ª Circular Resolucion CPI (2)

El 20 de septiembre de 2018, la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual (“CPI”), ha dictado la resolución que pone fin al expediente de determinación de tarifas de la Asociación de Gestión de Derechos Intelectuales (“AGEDI”) y de Artistas Intérpretes o Ejecutantes Sociedad de Gestión de España (“AIE”) para las emisoras de radio de difusión inalámbrica (la “Resolución”).

La Resolución fue publicada ayer en la página web del Ministerio de Cultura y Deporte, pudiendo consultarse en el siguiente enlace:

http://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/propiedadintelectual/mc/s1cpi/resoluciones.html

En los próximos días también será publicada en el Boletín Oficial del Estado y, a partir del día siguiente a dicha publicación, será de aplicación a todas las emisoras de radio de difusión inalámbrica (sean éstas privados o públicas y, a su vez, estatales, autonómicas o locales), que lleven a cabo esa modalidad de explotación, con independencia de que sean miembros de la AERC o no lo sean.

El procedimiento seguido ante la CPI se inició a instancias de AGEDI y AIE, y su objeto consistía en fijar la tarifa a satisfacer por las emisoras de radio por la comunicación pública (y la reproducción instrumental) de fonogramas publicados con fines comerciales.

Cálculo de la cantidad a pagar

La fórmula de cálculo de la cantidad a pagar a AGEDI/AIE consiste en un tipo o porcentaje que se aplica sobre una base.

La Base de cálculo

La base está compuesta por los ingresos obtenidos por la emisora de radio vinculados a la explotación del repertorio de AGEDI y AIE (es lo que se conoce como “IVER”). Para calcular el IVER cada emisora tiene que partir de sus ingresos brutos (“IB”), entendiendo por ingresos brutos los obtenidos por publicidad, patrocinio, tele-venta, cuotas de abonados y subvenciones, excluidas aquellas que sean ajenas a la actividad de radiodifusión, y a continuación aplicar un factor corrector (“FC”) en función de la relevancia del uso del repertorio en la actividad económica distinguiendo dos tipos de emisoras según el contenido de los programas que mayormente emiten: emisoras musicales, con una relevancia máxima y emisoras no musicales con una relevancia importante.

IVER = IB x FC

El factor corrector según el tipo de relevancia se fija por intervalos: del 70, 01% al 100% para la relevancia máxima y del 40,01% al 70% para una relevancia importante. A su vez, cada uno de estos intervalos se divide en tercios iguales que se determinan en función del % de intensidad de uso de fonogramas publicados con fines comerciales:

  • Para la radio no musical:

 

% de intensidad de uso % relevancia importante
<3% 40,01%
3-22% 55%
>22% 70%

 

  • Para la radio musical:
% de intensidad de uso % relevancia máxima
<65% 70,01%
65-90% 85%
>90% 100%

 

Así pues, el IVER de una emisora de radio generalista que tenga unos ingresos brutos de 100 euros (tal y como han sido definidos más arriba), y una intensidad de uso de fonogramas que se sitúe entre el 3 y el 22%, será 55 EUR (55% de sus ingresos brutos).

En cambio, el IVER de una emisora de radio eminentemente musical que tenga unos ingresos brutos de 100 euros y una intensidad de uso de fonogramas comerciales entre el 65 y el 90%, será de 85 EUR (el 85% de sus ingresos brutos).

El tipo

Una vez calculada la base hay que aplicar el tipo o porcentaje que la CPI fija en un 3,53% (un 3,07% por los derechos de comunicación pública y un 0,46% por el derecho de reproducción instrumental), para una intensidad de uso de fonogramas del 100% del tiempo de emisión por lo que también hay que aplicar un factor corrector que modula el tipo en función de la intensidad real de uso de fonogramas publicados con fines comerciales.

TIPO = 3,53 x FC

Así pues, teniendo en cuenta la intensidad de uso de los fonogramas comerciales de cada emisora, el tipo neto se refleja en la siguiente escala en la que tomamos saltos de 10% en 10% solo a título de ejemplo. Por lo tanto, es de todo punto imprescindible que cada emisora mida su propia intensidad de uso real, es decir el porcentaje de su tiempo total de emisión en el que hace uso de fonogramas comerciales, ya que de lo contrario la Resolución establece una regla subsidiaria que puede suponer una grave penalización para la emisora ya que conllevará la aplicación de una intensidad de uso del 42,99% para radios no musicales y 99,41% para radios musicales.

TIPO BRUTO FC DEL TIPO

(EJEMPLO)

TIPO NETO
3,53% 10% 0,353%
3,53% 20% 0,706%
3,53% 30% 1,059%
3,53% 40% 1,412%
3,53% 50% 1,765%
3,53% 60% 2,118%
3,53% 70% 2,471%
3,53% 80% 2,824%
3,53% 90% 3,177%
3,53% 100% 3,53%

 

Ejemplos prácticos

Veamos con algunos ejemplos cómo sería la aplicación combinada de relevancia de uso (para minorar la base de ingresos) e intensidad de uso (para modular el tipo).

Ejemplo 1: emisora generalista con un 20% de intensidad de uso.-

Se tomará un 55% de sus ingresos y sobre esa base (el IVER) se aplicará un tipo del 0,706% (el 20% de 3,53).

Ejemplo 2:  emisora musical con un 75% de intensidad de uso.-

Se tomará un 85% de sus ingresos, y sobre esa base se aplicará un tipo del 2,65% (el 75% de 3,53).

Ejemplo 3:  emisora musical con un 90,01% de intensidad de uso.-

Se tomará un 100% de sus ingresos, y sobre esa base se aplicará un tipo del 3,18% (el 90,01% de 3,53).

Otras observaciones

Descuentos y bonificaciones

A todo ello serían aplicables los descuentos y bonificaciones que pudieran acordarse entre AGEDI/AIE y la AERC (por ejemplo, por pronto pago u otras que estén debidamente justificadas), que la Resolución no establece pero tampoco descarta por principio.

Precio del servicio

Además del precio por uso de los derechos hay que recordar que la tarifa incluye un fijo de 138,53 EUR anual por emisora, que se corresponde con el llamado precio por el servicio prestado (es decir, esta parte de la tarifa no remunera el uso de derechos de propiedad intelectual, sino que cubre los costes del servicio dado por la entidad de gestión).

Periodo de vigencia de la nueva tarifa

La tarifa fijada por la CPI tiene vigencia por 3 años y efectos desde el 7 de julio de 2016. Debe tenerse en cuenta que en la medida en que la tarifa que resulte de aplicar la fórmula de la Resolución arroje un resultado superior o inferior al pago a cuenta realizado por cada emisora miembro de AERC, las emisoras de radio habrían pagado a AGEDI y AIE por encima o por debajo de lo debido, lo que tendría que ser objeto de la oportuna regularización.

La Resolución pone fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia nacional en el plazo de dos meses a contar  desde el día siguiente a la fecha de su notificación. El pasado 23 de octubre AERC interpuso recurso contencioso-administrativo para impugnar ciertos aspectos de la Resolución que considera inadecuados, entre otros la penalización que contempla respecto de aquellas emisoras de radio que no faciliten a las entidades de gestión información detallada sobre el uso que efectúan de fonogramas publicados con fines comerciales.

CIRCULAR INFORMATIVA SOBRE LA FORMA DE CALCULAR DE LA CANTIDAD A PAGAR A AGEDI-AIE

 

Descargar documento: Circular Informativa

El objeto de esta Circular es informar a los asociados de la AERC sobre la forma de cálculo de la cantidad a pagar a AGEDI-AIE tras la aprobación de la resolución de la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual (“SPCPI”)  de  20 de septiembre de 2018.  [1]

La Resolución no indica la periodicidad con la que las emisoras de radio tienen que realizar los pagos a AGEDI-AIE. Por tanto, nada impide que los pagos se hagan, por ejemplo, con una periodicidad mensual.

Como ya informamos en nuestra anterior Circular de fecha 27.11.2018, publicada en la página Web de la AERC, para calcular la cantidad a pagar a AGEDI-AIE, la normativa aplicable y la Resolución indican que hay que partir de una base de la tarifa sobre la que se aplica un tipo tarifario a cuyo resultado se le suma un precio por los servicios.

BASE DE LA TARIFA

La base de la tarifa está compuesta por los ingresos brutos computables que obtenga la emisora (“Ingresos Brutos Computables” o “IBC”), reducidos en un porcentaje que varía en función de la relevancia del uso de los fonogramas comerciales en la emisora (“% de relevancia” o “r%”)[2].

Base de la Tarifa = Ingresos Brutos Computables x r%

Para determinar los Ingresos Brutos Computables deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:

  • Se entiende por Ingresos Brutos Computables la totalidad de los obtenidos por la emisora (incluidos los ingresos de publicidad y las subvenciones), excluidos los conceptos que se indican en las dos siguientes reglas.
  • No forman parte de los Ingresos Brutos Computables los ingresos financieros ni los ingresos provenientes de la venta o cesión de programas.
  • No forman parte de los Ingresos Brutos Computables las subvenciones ajenas a las actividades de radiodifusión.

Por su parte, para conocer el % de relevancia de cada emisora hay que hacer lo siguiente:

  • Medir el grado de intensidad de uso de los fonogramas publicados con fines comerciales (“Fonogramas Comerciales”), y
  • Utilizar las tablas de equivalencia que incluye la Resolución para convertir el nivel de intensidad en el porcentaje de relevancia.

La intensidad es el tiempo de uso de Fonogramas Comerciales en el total del tiempo de emisión de la emisora y se expresa en forma de porcentaje de intensidad[3]. La medición de la intensidad de uso puede encargarse a una empresa independiente que ofrezca este tipo de servicios. En el caso de las emisoras que emitan en cadena habrá que combinar tanto el porcentaje de intensidad de las emisiones en cadena (que habrá de facilitar la cadena) como el porcentaje de intensidad de las emisiones de la desconexión local (que habrá de obtener la emisora local).

Una vez conocido el porcentaje de intensidad y dependiendo de que la emisora sea no musical o musical, hay que acudir a las tablas de equivalencia de la Resolución para  determinar el % de relevancia. Reproducimos a continuación las citadas tablas de equivalencia.

  • Tabla de equivalencia para emisoras no musicales
Intensidad  de uso de Fonogramas Comerciales Relevancia de uso
< 3% 40,01%
3 – 22% 55%
> 22% 70%
  • Tabla de equivalencia para emisoras musicales
Intensidad de uso de Fonogramas Comerciales Relevancia de uso
< 65% 70,01%
65 – 90% 85%
> 90% 100%

Como consecuencia de cuanto antecede, la base de la tarifa será el resultado de aplicar el % de relevancia de cada emisora a sus Ingresos Brutos Computables.

Ejemplos. Así por ejemplo, la base de la tarifa de una emisora no musical que tenga un % de intensidad de entre 3% y 22% será el 55% de los Ingresos Brutos Computables. De igual modo, la base de la tarifa de una emisora musical que tenga un % de intensidad de entre 65% y 85% será el 85% de los Ingresos Brutos Computables.

TIPO DE LA TARIFA

Como hemos dicho más arriba, el segundo parámetro para el cálculo de la cantidad a pagar es el tipo de la tarifa que la Resolución fija en el 3,53% multiplicado por el porcentaje de intensidad.

 

PRECIO POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Por último, ha de tenerse en cuenta que la Resolución señala que cada emisora ha de pagar a AGEDI-AIE la suma de 138,53 € al año en concepto de precio de los servicios prestados por las entidades de gestión (“PSP”). Si el pago se realiza mensualmente, esa cantidad tendrá que dividirse entre 12.

OTRAS BONIFICACIONES Y DEDUCCIONES

La Resolución no establece bonificaciones o deducciones por conceptos tales como pronto pago, domiciliación de recibos, envío de información sobre los Fonogramas Comerciales, etc. Sin embargo, no hay que descartar por completo que en el futuro la AERC y AGEDI-AIE pudieran pactar un convenio en el que, entre otros extremos, se reconocieran ese u otro tipo de bonificaciones. Por ello, al presentar la liquidación de la cantidad a pagar, las emisoras que así lo consideren oportuno pueden hacer una reserva expresa acerca de su voluntad de acogerse a ese tipo de bonificaciones en el caso de que la AERC y AGEDI-AIE lleguen a un acuerdo sobre tales extremos.

CONCLUSIONES

Como consecuencia de cuanto antecede, se puede concluir que, en virtud de lo establecido en la Resolución, los pasos a dar para calcular la cantidad a pagar a AGEDI-AIE son los siguientes[4]:

  • Obtener el dato de los Ingresos Brutos Computables. Dichos ingresos está constituidos por la totalidad de los ingresos obtenidos por la emisora (ingresos de publicidad, subvenciones, cuotas de abonados) excluidos los ingresos financieros, los ingresos provenientes de la venta o cesión de programas y las subvenciones ajenas a la actividad de radiodifusión.
  • Medir la intensidad de uso de Fonogramas Comerciales. La intensidad de uso es el tiempo de uso de Fonogramas Comerciales en el total del tiempo de emisión de la emisora y se expresa en forma de porcentaje de intensidad de uso.
  • Acudir a las tablas de equivalencia de la Resolución para convertir el porcentaje de intensidad en el porcentaje de relevancia (debe prestarse atención a que las tablas de equivalencia son diferentes para emisoras no musicales y para emisoras musicales).
  • Calcular la base de la tarifa consistente en el resultado de aplicar el porcentaje de relevancia a los Ingresos Brutos Computables.
  • Aplicar a la base de la tarifa el tipo tarifario del 3,53% multiplicado por el porcentaje de intensidad de uso, cuyo resultado será el precio por el uso de los derechos (“PUD”).
  • Sumar al PUD el importe del precio de los servicios prestados (“PSP”) que son 138,53 € al año (si el pago se realiza por meses, habrá que dividir esos 138,53 € entre 12).

 

 

En Madrid, a 7 de Febrero de 2019. 

 

Asociación Española de  Radiodifusión Comercial -AERC- Calle Santa Engracia nº 108, escalera interior, 1º D -28003 Madrid  Tel: 91.4357072 – 91.4356886  E-mail: aerc@aerc.es

Miembro de la Asociación Europea de Radio-AE

ANEXO I

EJEMPLO PRÁCTICO (SUPUESTO DE PAGO MENSUAL)

RADIO NO MUSICAL

Ingresos Brutos Computables (“IBC”) Intensidad de uso

i %

Relevancia de uso

r %

Tipo de la tarifa PSP

(mensual)

1000 € 20 % 55% 3,53% 11,54 €
Dato a obtener por la emisora Dato a medir por la emisora Dato obtenido a partir de las tablas de equivalencia fijadas por la Resolución Dato fijo indicado por la Resolución Dato fijo indicado por la Resolución

Nota: Los datos que se hacen constar en las columnas de IBC y i% son meros ejemplos.

 

Fórmula tarifaria:

IBC x (r %) x [3,53% x (i %)] + 11,54

 

1000 x (55 %) x [3,53% x (20 %)] + 11,54 = 15,42 €

 

RADIO MUSICAL

Ingresos Brutos Computables (“IB”) Intensidad de uso

i %

Relevancia de uso

r %

Tipo de la tarifa PSP

(mensual)

1000 € 80 % 85% 3,53% 11,54 €
Dato a obtener por la emisora Dato a medir por la emisora Dato obtenido a partir de las tablas de equivalencia fijadas por la Resolución Dato fijo indicado por la Resolución Dato fijo indicado por la Resolución

Nota: Los datos que se hacen constar en las columnas de IBC y i% son meros ejemplos.

 

Fórmula tarifaria:

IBC x (r %) x [3,53% x (i %)] + 11,54

 

1000 x (85 %) x [3,53% x (80%)] + 11,54 = 35,54 €

 

[1] La Resolución fue publicada en el B.O.E núm. 293, de 16 de noviembre de 2018 y está disponible en la página web de AERC.

[2] La relevancia se identifica con la mayor o menor importancia del uso de los Fonogramas Comerciales del repertorio de AGEDI-AIE en la actividad de las emisoras de radio, siendo así que la Resolución señala distintos niveles de relevancia en función de que la emisora sea no musical (generalista) o que sea una emisora musical.

[3] Obsérvese que la Resolución no indica cada cuánto tiempo hay que medir la intensidad de uso. Este silencio proporciona a las emisoras cierto margen de flexibilidad para optar entre mediciones mensuales (esto es lo más formalista si el pago es mensual, con el inconveniente de que se incurrirá en unos costes que -en ausencia de cambios significativos de un mes para otro- tal vez fueran innecesarios), trimestrales u otro periodo. Lo razonable sería que la medición de un mes fuera válida para meses posteriores siempre y cuando no se hayan producido cambios significativos en el uso de Fonogramas Comerciales y todos los interesados estén dispuestos a asumir un cierto margen de tolerancia a favor o en contra. Ahora bien, siempre que se produzca un cambio significativo en el uso de Fonogramas Comerciales será imprescindible realizar una nueva medición.

[4] En el Anexo I se pone un ejemplo-tipo de la aplicación práctica de la Resolución para emisoras de radio comerciales.