LA SECCIÓN PRIMERA DE LA COMISIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL DETERMINA LAS TARIFAS A PAGAR POR LAS EMISORAS DE RADIO A AGEDI Y AIE

El 20 de septiembre de 2018, la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual (“CPI”), ha dictado la resolución que pone fin al expediente de determinación de tarifas de la Asociación de Gestión de Derechos Intelectuales (“AGEDI”) y de Artistas Intérpretes o Ejecutantes Sociedad de Gestión de España (“AIE”) para las emisoras de radio de difusión inalámbrica (la “Resolución”).

La Resolución fue publicada ayer en la página web del Ministerio de Cultura y Deporte, pudiendo consultarse en el siguiente enlace:

http://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/propiedadintelectual/mc/s1cpi/resoluciones.html

En los próximos días también será publicada en el Boletín Oficial del Estado y, a partir del día siguiente a dicha publicación, será de aplicación a todas las emisoras de radio de difusión inalámbrica (sean éstas privados o públicas y, a su vez, estatales, autonómicas o locales), que lleven a cabo esa modalidad de explotación, con independencia de que sean miembros de la AERC o no lo sean.

El procedimiento seguido ante la CPI se inició a instancias de AGEDI y AIE, y su objeto consistía en fijar la tarifa a satisfacer por las emisoras de radio por la comunicación pública (y la reproducción instrumental) de fonogramas publicados con fines comerciales.

Cálculo de la cantidad a pagar

La fórmula de cálculo de la cantidad a pagar a AGEDI/AIE consiste en un tipo o porcentaje que se aplica sobre una base.

La Base de cálculo

La base está compuesta por los ingresos obtenidos por la emisora de radio vinculados a la explotación del repertorio de AGEDI y AIE (es lo que se conoce como “IVER”). Para calcular el IVER cada emisora tiene que partir de sus ingresos brutos (“IB”), entendiendo por ingresos brutos los obtenidos por publicidad, patrocinio, tele-venta, cuotas de abonados y subvenciones, excluidas aquellas que sean ajenas a la actividad de radiodifusión, y a continuación aplicar un factor corrector (“FC”) en función de la relevancia del uso del repertorio en la actividad económica distinguiendo dos tipos de emisoras según el contenido de los programas que mayormente emiten: emisoras musicales, con una relevancia máxima y emisoras no musicales con una relevancia importante.

IVER = IB x FC

El factor corrector según el tipo de relevancia se fija por intervalos: del 70, 01% al 100% para la relevancia máxima y del 40,01% al 70% para una relevancia importante. A su vez, cada uno de estos intervalos se divide en tercios iguales que se determinan en función del % de intensidad de uso de fonogramas publicados con fines comerciales:

  • Para la radio no musical:

 

% de intensidad de uso % relevancia importante
<3% 40,01%
3-22% 55%
>22% 70%

 

  • Para la radio musical:
% de intensidad de uso % relevancia máxima
<65% 70,01%
65-90% 85%
>90% 100%

 

Así pues, el IVER de una emisora de radio generalista que tenga unos ingresos brutos de 100 euros (tal y como han sido definidos más arriba), y una intensidad de uso de fonogramas que se sitúe entre el 3 y el 22%, será 55 EUR (55% de sus ingresos brutos).

En cambio, el IVER de una emisora de radio eminentemente musical que tenga unos ingresos brutos de 100 euros y una intensidad de uso de fonogramas comerciales entre el 65 y el 90%, será de 85 EUR (el 85% de sus ingresos brutos).

El tipo

Una vez calculada la base hay que aplicar el tipo o porcentaje que la CPI fija en un 3,53% (un 3,07% por los derechos de comunicación pública y un 0,46% por el derecho de reproducción instrumental), para una intensidad de uso de fonogramas del 100% del tiempo de emisión por lo que también hay que aplicar un factor corrector que modula el tipo en función de la intensidad real de uso de fonogramas publicados con fines comerciales.

TIPO = 3,53 x FC

Así pues, teniendo en cuenta la intensidad de uso de los fonogramas comerciales de cada emisora, el tipo neto se refleja en la siguiente escala en la que tomamos saltos de 10% en 10% solo a título de ejemplo. Por lo tanto, es de todo punto imprescindible que cada emisora mida su propia intensidad de uso real, es decir el porcentaje de su tiempo total de emisión en el que hace uso de fonogramas comerciales, ya que de lo contrario la Resolución establece una regla subsidiaria que puede suponer una grave penalización para la emisora ya que conllevará la aplicación de una intensidad de uso del 42,99% para radios no musicales y 99,41% para radios musicales.

TIPO BRUTO FC DEL TIPO

(EJEMPLO)

TIPO NETO
3,53% 10% 0,353%
3,53% 20% 0,706%
3,53% 30% 1,059%
3,53% 40% 1,412%
3,53% 50% 1,765%
3,53% 60% 2,118%
3,53% 70% 2,471%
3,53% 80% 2,824%
3,53% 90% 3,177%
3,53% 100% 3,53%

 

Ejemplos prácticos

Veamos con algunos ejemplos cómo sería la aplicación combinada de relevancia de uso (para minorar la base de ingresos) e intensidad de uso (para modular el tipo).

Ejemplo 1: emisora generalista con un 20% de intensidad de uso.-

Se tomará un 55% de sus ingresos y sobre esa base (el IVER) se aplicará un tipo del 0,706% (el 20% de 3,53).

Ejemplo 2:  emisora musical con un 75% de intensidad de uso.-

Se tomará un 85% de sus ingresos, y sobre esa base se aplicará un tipo del 2,65% (el 75% de 3,53).

Ejemplo 3:  emisora musical con un 90,01% de intensidad de uso.-

Se tomará un 100% de sus ingresos, y sobre esa base se aplicará un tipo del 3,18% (el 90,01% de 3,53).

Otras observaciones

Descuentos y bonificaciones

A todo ello serían aplicables los descuentos y bonificaciones que pudieran acordarse entre AGEDI/AIE y la AERC (por ejemplo, por pronto pago u otras que estén debidamente justificadas), que la Resolución no establece pero tampoco descarta por principio.

Precio del servicio

Además del precio por uso de los derechos hay que recordar que la tarifa incluye un fijo de 138,53 EUR anual por emisora, que se corresponde con el llamado precio por el servicio prestado (es decir, esta parte de la tarifa no remunera el uso de derechos de propiedad intelectual, sino que cubre los costes del servicio dado por la entidad de gestión).

Periodo de vigencia de la nueva tarifa

La tarifa fijada por la CPI tiene vigencia por 3 años y efectos desde el 7 de julio de 2016. Debe tenerse en cuenta que en la medida en que la tarifa que resulte de aplicar la fórmula de la Resolución arroje un resultado superior o inferior al pago a cuenta realizado por cada emisora miembro de AERC, las emisoras de radio habrían pagado a AGEDI y AIE por encima o por debajo de lo debido, lo que tendría que ser objeto de la oportuna regularización.

La Resolución pone fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia nacional en el plazo de dos meses a contar  desde el día siguiente a la fecha de su notificación. El pasado 23 de octubre AERC interpuso recurso contencioso-administrativo para impugnar ciertos aspectos de la Resolución que considera inadecuados, entre otros la penalización que contempla respecto de aquellas emisoras de radio que no faciliten a las entidades de gestión información detallada sobre el uso que efectúan de fonogramas publicados con fines comerciales.

 

Madrid, a 27 de noviembre de 2018.